Le gouvernement du Premier ministre nationaliste hongrois Viktor Orban propose une série de mesures anti-corruption pour débloquer des milliards d’euros de fonds européens bloqués alors que le pays est confronté à un ralentissement économique.
Voici les points clés concernant le problème :
Qu’attendre des réformes ?
Le gouvernement a déposé des amendements au Parlement lundi et d’autres suivront vendredi pour un total de 17 changements clés, qui devraient être adoptés.
Les mesures visent à créer des organismes de surveillance anti-corruption indépendants pour surveiller l’utilisation des fonds de l’UE et rendre le processus législatif plus transparent.
Ils font suite à une proposition faite dimanche par le bras exécutif de l’Union européenne de suspendre 7,5 milliards d’euros (7,5 milliards de dollars) de financement pour la Hongrie.
La suspension proposée fait suite à des inquiétudes selon lesquelles Orban, qui dirige la Hongrie depuis 2010, sape l’État de droit et utilise l’argent de l’UE pour enrichir ses copains.
Jeudi, le Parlement européen a déclaré que la Hongrie n’était plus une « démocratie complète » – un vote symbolique qui a exaspéré Budapest.
Miklos Ligeti, responsable des affaires juridiques de l’ONG Transparency International Hongrie, a déclaré que sous Orban, les freins et contrepoids avaient été démantelés et « un système de règles très dysfonctionnel » mis en place.
« Il n’y a aucun moyen de se débarrasser de la corruption systémique simplement en changeant certaines lois, on ne peut pas faire grand-chose ».
Miklos Ligeti (ONG Transparency International Hongrie)Transparency International classe la Hongrie au deuxième rang de l’UE dans son indice de perception de la corruption.
« Orban ne peut pas vraiment se permettre un examen professionnel de la lutte contre la corruption car trop de parents et d’amis personnels sont impliqués », a déclaré Peter Akos Bod, professeur à l’Université Corvinus de Budapest.
Convaincra-t-il l’UE ?
Alors que la Commission européenne est « sous pression » pour amener la Hongrie à se réformer, elle « n’a pas beaucoup d’outils à sa disposition », a déclaré Eulalia Rubio, chercheuse senior à l’Institut Jacques Delors, basé à Paris.
La décision finale sur la proposition de la Commission de suspendre les fonds sera prise par les États de l’UE dans un délai de trois mois.
L’Union européenne ne veut pas prendre une décision qui aura un impact sur la population
Eulalia Rubio (Institut Jacques Delors)
Elle ne veut pas non plus s’aliéner la Hongrie car Budapest « peut nuire à d’autres négociations », a-t-elle ajouté, comme le rejet de nouvelles sanctions contre la Russie pour son invasion de l’Ukraine.
L’UE devrait se prononcer sur la proposition de la commission via un vote à la majorité qualifiée, ce qui nécessite 15 des 27 pays représentant un total d’au moins 65% de la population du bloc.
La Pologne, un autre membre de l’Est de l’UE accusé d’avoir bafoué l’État de droit, a déclaré qu’elle s’opposerait pleinement à toute mesure privant la Hongrie des fonds.
Pourquoi la Hongrie a-t-elle besoin de fonds ?
Comme le reste de l’Europe, l’économie hongroise a été durement touchée par les effets d’entraînement de la guerre en Ukraine, avec un affaiblissement de la monnaie et une inflation en forte hausse.
La nation d’Europe centrale de 10 millions d’habitants dépend fortement des fonds de l’UE, selon les experts.
Akos Bod, qui était gouverneur d’une banque centrale dans les années 1990, a déclaré que les fonds étaient « très nécessaires », la Hongrie risquant de voir sa cote de crédit dégradée.
Une révision à la baisse pourrait provoquer une fuite des capitaux et certainement une nouvelle dépréciation du forint hongrois
Akos BodLes politiciens de l’opposition ont brossé un tableau sombre.
« Le pays commence à fermer par manque d’argent »
Anna Julia Donath (Députée européenne)« Nous avons de gros problèmes, et ils le savent », a-t-elle ajouté.
La Hongrie est également le seul pays qui attend toujours le feu vert de Bruxelles sur son plan de relance post-Covid avec 5,8 milliards d’euros en suspens pour des problèmes de corruption.
